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风电光伏助力构建清洁低碳能源体系

2022-04-03 00:10上一篇:为跨界河湖治理取得突破建言献策 |下一篇:没有了

本文摘要:目前,可再生能源已成为全球战略新兴产业,各国争夺这一技术高度,中国以巨大的电力市场需求、雄厚的装备制造业基础和绿色发展的国家战略指导走在世界前列。我国初步掌握可再生能源发电设备的设计和生产工艺,大部分核心零部件都可以在中国设计、生产,建立相应的标准化体系,生产成本大幅度降低,中国已成为世界上最大的可再生能源市场和全产业链生产制造基地之一。 2017年,中国电力新增备的一半以上来自可再生能源,世界上风力发电设备的容量超过35%,光伏设备的容量超过50%来自中国。

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目前,可再生能源已成为全球战略新兴产业,各国争夺这一技术高度,中国以巨大的电力市场需求、雄厚的装备制造业基础和绿色发展的国家战略指导走在世界前列。我国初步掌握可再生能源发电设备的设计和生产工艺,大部分核心零部件都可以在中国设计、生产,建立相应的标准化体系,生产成本大幅度降低,中国已成为世界上最大的可再生能源市场和全产业链生产制造基地之一。

2017年,中国电力新增备的一半以上来自可再生能源,世界上风力发电设备的容量超过35%,光伏设备的容量超过50%来自中国。在2017年能源生产比例结构中,原煤生产比2008年下降9.2个百分点。

原油生产总量下降2.5个百分点。天然气、风力发电、水力发电、核电等清洁能源的生产比例与2008年相比上升了10.4个百分点,清洁能源在能源供应结构中的比例持续增加。

洁净能源消费比重从2012年的14.5%上升到2017年的20.8%,煤炭消费比重从2012年的68.5%下降到2017年的60.4%,电力替代总量稳步增加,能源利用效率不断提高。风力发电是能源变革的推进器,在现在中国的能源结构中,风力发电成为继火力发电、水力发电之后中国的第三大电力能源。

2017年再生能源发电量16979亿千瓦时,占全部发电量的26.5%,风力发电量3057亿千瓦时,占全部发电量的4.8%。2018年非化石能源消费进一步提高,达到14.3%。《风力发电发展十三五计划》提出,到2020年,全国风力发电年发电量达到4200亿千瓦时,约占全国总发电量的6%,为实现非化石能源一次性消费达到15%的目标提供了重要支持。

过去几年,中国风力发电产业技术制造水平不断提高,风力发电设备价格下降近65%,风力发电场开发成本下降近40%,废弃风力发电有效缓和,预计2018年废弃风力发电率将下降到10%以下。今后3~5年内,中国的再生能源实现了便宜的互联网,将来的成本比化石能源低。

风力发电设备在满足国内市场的同时,已经出口到33个国家和地区,世界前15名风力发电设备企业中有7家中国企业。风力发电创造了巨大的经济、社会和环境效益。研究数据显示,风力发电2020年产值超过3000亿元,实现就业100万人2030年产值达到1.57兆元,实现就业250万人。风力发电每年节约1.5亿吨标准煤,减少3.8亿吨二氧化碳、130万吨二氧化硫、110万吨氮氧化物,年节水量达5亿立方米。

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可再生能源的发展仍面临许多瓶颈。第一,在中国现阶段能源转型过程中,传统能源与可再生能源长期共存,逐步转型是一种趋势,需要积极的政策设计来解决利益冲突。另一方面,火力发电机严重过剩的情况还在继续,另一方面,火力发电标准利用时间减少后,火力发电对电网安全辅助服务价值的贡献,没有通过市场化的高电价机制有效地表现出来。

其次,2017年弃水、弃风、弃光电量达到1007亿千瓦时,超过三峡电站全年发电量,2018年弃风光率比去年减少4.3和3个百分点。三弃情况逐年好转,但仍存在消纳难题。以低碳绿色发展为主导的跨省电力交易开始形成,但省间壁垒依然存在,中国可再生能源发展以集中开发为主,以分散开发为辅,具有当地消费和跨区域运输并重的特征,由于电源系统峰值调整能力不足,可再生能源与电力负荷分布不均衡,未来相当长第三,作为国家战略目标,可再生能源发展的相关政策和市场环境需要一致性、稳定性和强制性。

但部分地区可再生能源开发地方保护问题突出,重建、轻利用政策落实不到位,执行刚性不足。第四,可再生能源发展到一定阶段,补贴逐步退出是趋势。首先,政府必须对已经颁布的政策承担履约责任。

补助金必须及时到达。否则,市场对绿色发展的自信会动摇,引起行业发展危机。二是补助金的退出不能一刀切悬崖式,必须设计退坡机制,确保设备制造业的稳步提高。

三是加强宏观规模控制,避免像光伏发电这样井喷式、大幅度下降的发展。构建清洁低碳、安全高效能源体系,坚定走能源变革之路,是强国的策略,也是民生问题,是中国特色社会主义绿色可持续发展的大计划。面对能源变革面临的问题,建议第一,再生能源的发展离不开化石能源,两者相辅相成,加强政府主导下能源结构的多样性和化石能源逐渐下降,再生能源逐渐增加结构设计,下降,增长有计划,有计划。在逐步减少化石能源使用的同时,还应给予火力发电承担辅助服务的合理电价补偿,形成良性市场生态,促进风火同价目标实现。

第二,高压输电是实现电源富集区与电力稀缺市场匹配的有效途径,建议继续发展跨省高压输电,有效解决输送和消纳能力不足的问题。同时,制定特别政策,鼓励跨省电力交易,消除可再生能源回归市场,建立可再生能源电力交易市场化机制。分布式是实现能源现场开发、能源精细化微观管理的重要措施。《风力发电发展十三五规划》明确提出,将风力发电作为推动中东部和南方地区能源转型和节能减排的重要力量和推动当地经济社会发展的重要措施。

但是,现在分布式风力发电和网络手续过于复杂,不利于分布式风力发电的普及落地,建议通过调查尽快发布简单易行的并网规范手续,推进分布式风力发电的发展。第三,加强国家出台政策落地落实检测力度,监管各省市落实国家可再生能源运行消费要求,完善信息监测体系,定期发布各省风电运行消费数据,建立透明的可再生能源产业发展预警机制,完善符合可再生能源消费特点的电力运行管理规范。

加强可再生能源相关政策的监督、审查力度。第四,国家在调整可再生能源网络电费时,建立合理的电费下降机制,采取渐进方式,避免行业悬崖式下降,企业必须通过自主创新逐渐摆脱补助金的依赖,政府必须制定切实可行的可再生能源非技术发电成本下降的具体措施。可再生能源开发与生态系统保护是互补、互补的关系。环境保护、林业主管部门应根据土地条件制定可再生能源项目环境保护政策,加强事件事后监督,避免禁止代理管理和一切情况。


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